Minimum Capital Requirements and Their Impact on Ecuadorian Cooperatives: the case of Resolution No. 645-2021-F of the JPRMF

Authors

Carlos Naranjo Mena
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Carlos Oñate-Paredes
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Diego Raza-Carrillo
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Luis Alfonso Segovia Cárdenas

Synopsis

Compliance with the principle of legality in the resolutions of the Monetary and Financial Policy and Regulation Board is key to the stability of the popular and solidarity-based financial sector. This paper assesses the impact of Resolution No. 645-2021-F on credit unions, analyzing its regulatory consistency. The text demonstrates that minimum capital requirements create legal and operational tensions that jeopardize the social mission of these organizations.

Author Biographies

Carlos Naranjo Mena, Andean Simón Bolívar University, Ecuador

Es magíster en Economía Social y Solidaria (2020) por el Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN) y abogado (2007) por la Universidad de Guayaquil. Es autor de varios artículos en publicaciones nacionales e internacionales y del Manual de procedimiento parlamentario. Es docente en la Maestría de Economía y Finanzas Populares y Solidarias de la UASB-E y docente fundador del Instituto Superior de Economía Popular y Solidaria. Miembro de la Asociación Internacional de Derecho Cooperativo y de la Asociación Iberoamericana de Derecho Cooperativo, Mutual y de Economía Social y Solidaria.

 

Carlos Oñate-Paredes, Andean Simón Bolívar University, Ecuador

Es doctor en Economía Aplicada por la Universidad de São Paulo. Visitante académico en la Universidad de Connecticut. Ha trabajado en temas relacionados con economía agrícola y finanzas en varios países de América Latina y a nivel de pregrado y posgrado en Ecuador y Brasil. Actualmente es docente-investigador de tiempo completo y coordinador de la Maestría en Economía y Finanzas Populares y Solidarias en la UASB-E.

Diego Raza-Carrillo, Andean Simón Bolívar University, Ecuador

Es doctor en Educación, MBA y economista. Ha sido consultor de organizaciones públicas y privadas en temas estratégicos del Área de Gestión, presidente del Comité de Proyectos y coordinador de la Maestría en Gestión Financiera y Administración de Riesgos Financieros de la UASB-E. Ha sido docente universitario en varias instituciones en Ecuador, tanto en el nivel de pregrado como de posgrado, durante casi 30 años.

Luis Alfonso Segovia Cárdenas

Es magíster en Derecho con mención en Derecho Notarial y Registral (2025) por el IAEN; magíster en Economía y Finanzas Populares y Solidarias (2024), magíster en Gobierno con mención en Estudios sobre el Estado (2023), magíster en Derecho Constitucional (2022) y especialista en Derecho Constitucional (2022) por la UASB-E; magíster en Energía y Medio Ambiente (2016) por la Universidad de las Fuerzas Armadas (ESPE); doctor en Ciencias Internacionales (2015), magíster en Derecho Laboral y Seguridad Social Internacional (2015), magíster en Derecho Ambiental Internacional (2014), magíster en Administración de Empresas (2012) y magíster en Ciencias Internacionales (2009) por la UCE; doctor en Jurisprudencia (2003) por la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL); licenciado en Administración de Empresas (2003) por la ESPE; abogado (2002) y licenciado en Ciencias Sociales, Políticas y Económicas (2002) por la UTPL; ingeniero comercial (2002), ingeniero electrónico (2002) y licenciado en Administración y Ciencias Militares por la ESPE. Actualmente es maestrante en Derecho Notarial y en Ciencias Políticas, y doctorando en Educación y Economía.

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Published

March 31, 2026

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How to Cite

Naranjo Mena, Carlos, and Luis Alfonso Segovia Cárdenas. 2026. “Minimum Capital Requirements and Their Impact on Ecuadorian Cooperatives: The Case of Resolution No. 645-2021-F of the JPRMF”. In Local Economies That Drive Change: Cooperatives, Solidarity-Based Trade, and Sustainability, edited by Carlos Oñate-Paredes and Diego Raza-Carrillo, 159-95. Publications Office. https://doi.org/10.32719/9789942566577.6.