Caja de herramientas para el fortalecimiento de los procesos de contratación pública en los gobiernos locales del Ecuador

Autores/as

Julio Ricardo Mármol Almeida
Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador image/svg+xml
Paola Fernanda Matute Mera
Diego Raza Carrillo
Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador image/svg+xml
Edison Patricio Mafla Mantilla
Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador image/svg+xml
Vanessa Rodríguez Egüez
Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador image/svg+xml

Palabras clave:

Herramientas, Contratación, Gobiernos, Fortalecimiento, Transparencia

Sinopsis

Esta caja de herramientas busca orientar a los funcionarios de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) municipales y provinciales hacia prácticas de contratación pública más eficientes y transparentes. Para lograr este objetivo, se proporciona información detallada y práctica sobre los procedimientos definidos en la Ley del Sistema de Contratación Pública del Ecuador.

Dentro de esta caja, encontrará guías sobre los procedimientos de contratación para adquisiciones de bienes, prestación de servicios, ejecución de obras y consultorías. Para cada una de ellas se incluye una guía del paso a paso comenzando desde la identificación de la necesidad de compra hasta la conclusión del procedimiento. Cada etapa aborda de manera específica, ofreciendo claridad sobre los pasos que deben seguirse.

Además proporciona recomendaciones prácticas enfocadas en impulsar la mejora continua, fomentar la transparencia y optimizar la efectividad en las etapas preparatoria y precontractual de los procedimientos de contratación.

A través de esta caja de herramientas, se pretende simplificar la adopción de buenas prácticas en contratación pública y fortalecer la capacidad de los GAD municipales y provinciales. El objetivo es que estas entidades puedan llevar a cabo procesos de contratación transparentes, que impulsen la economía local y que permitan cubrir las necesidades de la comunidad a la que sirven.

Descargas

Los datos de descarga aún no están disponibles.

Biografía del autor/a

Julio Ricardo Mármol Almeida, Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador

Es un destacado abogado y experto en contratación pública, reconocido por su labor de consultoría e investigación en el fortalecimiento institucional de los gobiernos locales en Ecuador. Es exestudiante y colaborador de la Universidad Andina Simón Bolívar (UASB-E), donde forma parte del equipo de expertos de FormAndina, el centro de educación continua de la universidad.

Paola Fernanda Matute Mera

Es una destacada abogada e investigadora ecuatoriana, experta en el área de Contratación Pública. Posee una sólida formación académica en ciencias jurídicas y administrativas, habiéndose especializado en la potestad sancionadora de la administración pública y en la normativa que rige el Sistema Nacional de Contratación Pública en el Ecuador.

Diego Raza Carrillo, Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador

Es un destacado economista, académico e investigador ecuatoriano, con una sólida formación multidisciplinaria. Es doctor (PhD) en Educación por la Universidad Norbert Wiener y posee una Maestría en Administración de Empresas (MBA) por la Universidad Andina Simón Bolívar (UASB-E), además de títulos de maestría en Dirección Financiera y Gestión de la Calidad por la Escuela de Organización Industrial (EOI) de Madrid.

Edison Patricio Mafla Mantilla, Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador

Es un destacado profesional ecuatoriano, experto en administración, gestión de proyectos y gobernanza local. Posee una sólida formación académica que incluye una Maestría en Gerencia de Proyectos por la Universidad Andina Simón Bolívar (UASB-E), así como especializaciones en Liderazgo y Gobernanza por la George Washington University y la Universidad Camilo José Cela.

Vanessa Rodríguez Egüez, Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador

Es una destacada experta ecuatoriana en políticas públicas, gestión territorial y financiamiento urbano. Es Magíster en Políticas Públicas y periodista, con una sólida trayectoria en el diseño e implementación de programas orientados al desarrollo institucional y el fortalecimiento de los gobiernos locales.

A lo largo de su carrera, ha desempeñado cargos de alta responsabilidad, destacándose como Gerente de Asistencia Técnica del Banco del Estado, asesora en el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) y Directora de Turismo, Cultura y Patrimonio en el Gobierno Provincial de Manabí. Su experiencia se extiende al ámbito de la consultoría internacional, donde ha colaborado con organismos como la GIZ, el PNUD y la Unión Europea en proyectos de desarrollo territorial.

Referencias

Asamblea Nacional del Ecuador. 2017. Código Orgánico Administrativo. Registro Oficial 31, 7 de julio.

———. 2008. Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Registro Oficial Suplemento 395, 4 de agosto. Última modificación: 17 de febrero de 2021.

———. 2002. Ley de Comercio electrónico, firmas y mensajes de datos. Ley 67. Registro Oficial Suplemento 557, 17 de abril.

Casier, L., R. Huizenga, O. Perera, M. Ruete y L. Turley. 2015. Manual para Agentes de Compras Públicas de las RICG. Implementando compras públicas en América Latina. https://www.iisd.org/system/files/publications/iisd-handbook-ingp-es.pdf.

Contraloría General del Estado. 2023. Tabla de salarios mínimos de las categorías ocupacionales para la construcción. https://www.contraloria.gob.ec/Informativo/SalariosManoObra.

INEC. 2023. Índice de Precios al Consumidor. https://www.ecuadorencifras.gob.ec//indice-de-precios-de-la-construccion/.

Mendoza Jiménez, J., I. Ruiz de la Rosa, F. J. García Rodríguez, N. Antonova y A. Armas González. 2021. «Identificación de criterios ambientales y sociales para contratación y compra pública bajo la perspectiva de los ODS de la ONU».

OECD. 2015. Recomendación del Consejo sobre Contratación Pública. https://www.oecd.org/gov/ethics/OCDE-Recomendacion-sobre-Contratacion-Publica-ES.pdf.

OMC. 2012. Acuerdo sobre Contratación Pública. https://www.wto.org/spanish/tratop_s/gproc_s/gp_gpa_s.htm.

———. 2021. Instrumento de política: Estimular la reducción de las emisiones de carbono utilizando la contratación pública como instrumento. https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/tptfca_05_02_government_procurement_s.pdf.

Open Contracting Partnership. 2021. Guía Rápida para las Contrataciones Abiertas. https://www.open-contracting.org/wp-content/uploads/2021/11/OCP-Quickstart-Guide-Spanish.pdf.

Presidencia de la República. 2022. Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Decreto Ejecutivo 458, Registro Oficial Suplemento 87, 12 de junio.

Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG). 2021. Directiva para la promoción de compras públicas sostenibles. https://ricg.org/wp-content/uploads/2021/12/Directiva-Modelo-RICG-para-la-implementacion-de-compras-publicas-sostenibles.pdf.

Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP). 2023. Normativa secundaria, Resolución No. RE-SERCOP-2023-0000134. Registro Oficial Suplemento 367, 3 de agosto.

Portada de Caja de herramientas para el fortalecimiento de los procesos de contratación pública

Descargas

Contenido

Publicado

abril 1, 2024

Categorías

Derechos de autor 2024 Jefatura de Publicaciones

Licencia

Creative Commons License

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.

Usted es libre de:

  1. Compartir : copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato para cualquier propósito, incluso comercial.
  2. Adaptar : remezclar, transformar y desarrollar el material para cualquier propósito, incluso comercial.
  3. El licenciante no puede revocar estas libertades siempre y cuando usted cumpla con los términos de la licencia.

Bajo los siguientes términos:

  1. Atribución : Debe otorgar el crédito correspondiente , proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se realizaron cambios . Puede hacerlo de cualquier manera razonable, pero no de forma que sugiera que el licenciante lo respalda a usted o su uso.
  2. Sin restricciones adicionales : no podrá aplicar términos legales ni medidas tecnológicas que restrinjan legalmente a otros para que no hagan nada de lo que permite la licencia.

Avisos:

No es necesario que cumpla con la licencia para los elementos del material que sean de dominio público o cuando su uso esté permitido por una excepción o limitación aplicable .

No se ofrecen garantías. La licencia podría no otorgarle todos los permisos necesarios para el uso previsto. Por ejemplo, otros derechos, como los de publicidad, privacidad o morales, podrían limitar el uso del material.

Cómo citar

Raza Carrillo, Diego, y Edison Patricio Mafla Mantilla, eds. 2024. Caja De Herramientas Para El Fortalecimiento De Los Procesos De contratación Pública En Los Gobiernos Locales Del Ecuador. Jefatura de Publicaciones. https://libros.uasb.edu.ec/index.php/publicaciones/catalog/book/53.